遭遇小股羌骑的地方，离大家渡过黄河的渡口不过百余里。虽说朝廷官军在河套已经不复存在，但羌人出现在距离汉朝控制区这么近的地方，还是让大家感到心头沉甸甸的。
拟定的第二特别领地建立点，还在前方。
羌骑能在这里出现，前面的情况只会更复杂，特别领地建成后，必然面临更大的外部压力。
这次碰到的是小股游牧骑兵，以后碰到大队骑兵怎么办？
小股羌骑退走，是因为自知无法对抗远征军庞大的军队，但这些部队，有两千是刺血领派来帮忙站场子的，无当飞军和破虏骑很难长期驻扎河套，目前确定下来在河套扎根的只有一千磐石营，如果在第二特别领地建成石制城墙之前，不幸被游牧民族惦记上，仅靠那点磐石营，很难保证特别领地安全。
河套的安全挑战，比先前预计的还要大。
鱼不智和徐庶都意识到了这一点，必须重新审视河套驻军计划。
那支退走的小股骑兵一度成为阴影，担心他们会引来更的多游牧骑兵，好在后面几天还算顺遂，最担心的事情没有发生，大家悬着的心重新放下。
第四天下午，队伍抵达目的地，上郡肤施县境。
上郡，最早是战国时期魏国所置，秦汉沿置，数百年间上郡几经变革，王莽当政时一度被改为增山郡，但东汉时期又改了回来，恢复上郡之名。
据《汉书》记载，汉平帝（西汉最后一个皇帝）时期，上郡有10万户、人口60余万，是不折不扣的大郡。到了东汉，上郡人口锐减，《后汉书》记载，汉顺帝永和五年（140年）时，上郡只剩下5000余户，人口不到3万人，可见上郡的衰败是多么严重。
上郡的衰败，非一日之寒。
汉安帝永初五年（111年）零羌占上郡地，上郡治所遂徒于衙。
汉顺帝永和五年（140年）冻羌侵上郡地，上郡治所徒居夏阳。
汉灵帝中平元年（184年）前后，羌胡大掠上郡，上郡郡治又徒迁到洛阳，属于侨治了。
面对羌胡入侵，上郡连郡治都保不住，只能通过不断迁治所以避敌锋，最后竟然只能在洛阳设立名义上的治所，上郡被朝廷彻底放弃并不意外。
第二特别领地选址上郡肤施县境，是反复权衡之后的决定。
肤施长期是上郡郡治所在地，虽然现在废弃了，但还是有它的优势。
首先，地理位置优越。
肤施离司隶北部的平阳地区直线距离约三百里，既深入河套，又离大汉朝实际控制地区不远，建立据点后，与关中或河北地区通商，以及获得支持相对容易。即使陆路因游牧骑兵的存在未必安稳，但肤施境内有帝原水（今榆林河）通黄河，游牧民族对水路的控制力几乎为零，在此建立特别领地，至少不用担心被异族彻底封锁的极端情况出现。
其次，长城之内。
上郡境内有长城，呈东北-西南向延伸，第二特别领地离长城约70里，虽说上郡长城早已没有士兵驻守，且多处已残破，但古长城依山势而建，游牧民族骑兵要想进来，可选择的路线并不是太多。
第三，该地区羌胡势力相对较弱。
长城之内，距汉朝实控区不远，羌胡各部实力相对弱一些，有利于新生的特别领地发展壮大。
第四，水草丰美，适合牧养。
肤施农业原本较发达，但因为战乱和人口迁移的原因，很多良田变成了草场。鱼不智将第二特别领地建在河套，战马资源是很重要的考量因素，他不仅想从羌胡各部处获得战马，更希望第二特别领地也能饲养上品战马，最好周围都变成自家牧场。
一个新的村庄级据点很快建立起来。
第二特别领地被命名为龙领。
这个名字由徐庶提出，他解释了自己想表达的寓义。
龙是华夏的象征。
华夏子孙，龙的传人。
在被异族占据的土地上，建立以“龙”为名的领地，在徐庶看来具有象征意义，能激励大家斗志。鱼不智对此其实不以为然，羌人、鲜卑、匈奴人后来不都是中国人吗？但考虑到游戏中的时代背景，他还是应允下来。